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加强教代会制度建设,促进学校民主管理

来源: 作者: 日期:2019-05-22 访问次数: 字号:[ ]


 自《浙江省中小学教职工代表大会工作规定》(以下简称《规定》)颁发实施以来,桐庐县教育工会着力在加强制度建设、规范提案办理等方面认真贯彻落实,充分发挥了《规定》在促进学校民主管理上的重要作用。

 

一、规范教代会

 

县教育工会对学校召开教代会提出具体要求:

 

1.要熟悉教代会的流程。教代会的流程主要包括代表的产生、预备会议、正式会议等。县教育工会以书面形式下发操作手册,要求各流程到位。同时,还派员列席教代会进行指导。针对学校教师流动性较大的情况,要求在教代会预备会议中设置关于代表增替补情况的说明环节;对召开的教代会规模较大、议题较多、涉及部门较广的学校,要求设置审议专门工作组人员组成方案环节,统筹规范各工作组人员组成,使教代会各项议程落实有人员保障。

 

2.要认真做好教代会提案工作。教代会提案是指教职工代表按规定程序,对教学、科研、管理、生活福利等方面的重要问题提交教代会讨论、决定和处理的方案和建议。教代会提案工作贯穿于教代会工作的全过程,也是教代会的核心工作,提案的质量决定了教代会的工作质量。针对教代会主席团和提案审查督办的代表提案,学校各科室抽调精兵强将认真研究办理,能解决的尽快解决,暂不具备条件的也及时回复,让代表们满意。

 

3.要做到“一保证一落实”。要保证讨论建议权。会前,需上会讨论的文件要通过工会小组发到每位代表手中,广泛征求意见。会中,安排分组讨论时间,让代表对文件提出讨论修改意见。最后由大会根据会议讨论意见对文件做出最后的修改,确保学校决策的民主性和科学性。要落实审议通过权。涉及校内人事、分配制度改革等有关教职工切身利益的问题,先由工会开展调研,听取群众意见,然后形成议案正式提交教代会,审议通过后予以实施。

 

二、开展教代会优秀提案评比

 

为激发广大教职工主人翁责任感,群策群力参与学校的民主管理,县教育工会于2016年开展了全县教育系统教代会优秀提案评比,借提案评比促进教代会职责的落实。优秀提案评比要求提案内容明确、具体、规范,具有代表性、全局性、可行性、规范性。提案格式包括案名、案由、建议和措施、学校提案工作委员会审核、立案意见、学校承办单位针对本提案的办理回复和提案人对提案办理结果的意见等六个部分。各基层工会通过教代会优秀提案评选,进一步重视和规范了提案的征集、办理工作,从而提升了教代会工作的质量。

 

三、加强工会工作目标考核激励

 

县教育工会制定了基层工会工作目标考核办法,考核办法从“民主管理、履行职能”“围绕中心、服务大局”“联系群众、服务职工”“加强学习、完善自我”“加减分”等五个方面近二十项内容对基层工会工作进行考核。考核办法规定,学校教代会要有明确的主题,规范的程序,要将提案工作报告列入教代会的议程,并以票决方式履行审议通过权。同时明确了对全年不召开教代会及基层工会届满不及时换届的单位的工会工作实行一票否决。办法还规定了对在落实教代会制度中,能根据本校的实际和特点不断创新机制、形成品牌的基层工会,给予考核加分的激励措施。

 

通过近五年的努力,全县学校贯彻落实《规定》的情况总体良好,目前各校每年至少召开一次教代会,健全了教代会制度,建立了有效的工作机制,把广大教职工依法参与学校民主管理落到了实处。(节选原文)

 

(作者:方欣/浙江省桐庐县教育工会副主席)

 

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