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中国教科文卫体工会关于进一步做好农民工等非在编职工入会和服务工作的通知

来源: 作者: 日期:2015-08-25 访问次数: 字号:[ ]

  

 

教科文卫体工发201533

 

 

 

各省、自治区、直辖市教科文卫体(教育、科技、文化、卫生计生、体育)工会:

随着经济社会发展,农民工已成为我国产业工人的主体,是国家现代化建设的重要力量。农民工等非在编职工在教科文卫体系统中已占相当比例,且数量逐渐增加。作为职工队伍的组成部分,包括农民工在内的非在编职工应成为各级教科文卫体工会组织入会和服务的对象。为贯彻落实全总进一步推进和做好农民工入会和服务工作电视电话会议精神和《关于深入贯彻落实〈国务院关于进一步做好为农民工等非在编职工服务工作的意见〉的实施意见》(总工发〔201514号),切实加强教科文卫体系统农民工等非在编职工入会和服务工作,现就有关事项通知如下:

一、重要意义

党的十八大和十八届三中全会、中央城镇化工作会议提出了“有序推进农业转移人口市民化”的发展方向。新形势下迫切需要进一步做好农民工工作,将农民工培养成为稳定就业的新型产业工人、发展成为在城镇常住并平等享受公共服务的新市民。这是推进以人为核心的城镇化、全面提高城镇化质量的首要任务,是提高劳动者素质和扩大内需、加快转变经济发展方式的迫切需要。目前教科文卫体系统存在大量的农民工、劳务派遣人员、人事代理人员等非在编职工,他们在各自岗位上发挥着积极作用,许多已成为主要工作力量,甚至成长为单位骨干。组织好、服务好农民工等非在编职工,既是党中央和全总对各级工会的殷切要求,也是各单位促进和谐稳定、推动事业发展的必要保证。各级教科文卫体工会要充分认识、高度重视此项工作,深刻领会党中央、国务院决策部署,积极贯彻落实全总工作要求,切实加强组织领导,更好地履行维护职工合法权益的基本职责。

二、目标任务

各级教科文卫体工会要坚持以农民工等非在编职工需求为导向,以提供普惠化服务为目标,努力实现全总确定的入会数量和服务质量双提升。

(一)扩大农民工等非在编职工入会覆盖面

着力扩大农民工等非在编职工入会覆盖面,深入开展“农民工等非在编职工入会集中行动”。认真落实全总《关于新形势下加强基层工会建设的意见》和工会组建五年规划,按照《中国教科文卫体工会关于新形势下加强基层工会建设的实施意见》精神,创新工会组织形式和非在编职工入会方式,组织开展非在编职工入会集中行动,最大限度地把职工吸收到工会组织中来。加大组织民办非企业单位职工入会力度,在国有企业、事业单位组织包括农民工、劳务派遣工、人才派遣、人事代理等在内的非在编职工入会,入会率到2015年底在原有的基础上提高15%,达到71%以上的目标。

(二)提高农民工等非在编职工素质

1、实施农民工等非在编职工职业技能提升计划。发挥工会职业培训学校等阵地作用,加大工会经费投入,为困难非在编职工提供专项就业培训服务。组织动员非在编职工参加劳动竞赛、岗位练兵、职业技能大赛、经济技术创新和争当学习型职工活动。

2、实施“农民工等非在编职工求学圆梦助推计划”。推广适应非在编职工工作特点和实际需求的“学分银行”、“现代学徒制”等职业培训与学历提升相融通的职工教育培训校企合作新模式,通过优惠政策、学费资助、学分累计等方式,帮助非在编职工接受继续教育。

(三)维护农民工等非在编职工劳动保障权益

1、配合有关部门规范农民工等非在编职工的劳动用工管理。推动《劳动法》《劳动合同法》《劳务派遣暂行规定》等法律法规的贯彻实施。帮助指导非在编职工与用人单位签订劳动合同,督促用人单位与非在编职工依法普遍签订并履行劳动合同,在流动性大、季节性强、务工时间短的非在编职工从业岗位中推广简易劳动合同示范文本。

2、切实保障农民工等非在编职工工资报酬权益。建立欠薪报告制度,完善最低工资定期通报制度,确保包括农民工等非在编职工在内的广大职工工资收入在适当水平上。认真落实《关于提升集体协商质量增强集体合同实效的意见》和《深化集体协商工作规划(2014-2018)》,依法推动企业普遍建立工资集体协商制度,不断提高集体协商质量。努力推动实现同工同酬。

3、加强农民工等非在编职工安全生产和职业健康权益保护。继续扩大“安康杯”竞赛活动对非在编职工的覆盖面,组织非在编职工开展隐患排查等群众性安全生产活动,加强职业安全卫生知识普及和培训,提高预防事故和职业危害的意识和能力。

4、切实为农民工等非在编职工提供多样化帮扶与服务。做好困难非在编职工帮扶工作,将困难非在编职工帮扶工作纳入职工帮扶体系,深入开展“送温暖”、“金秋助学”、“农民工平安返乡”、“女职工关爱行动”等活动,切实解决困难非在编职工面临的困难和问题。

(四)提高工会为农民工等非在编职工服务工作水平

深入开展服务和组织农民工等非在编职工工作的研究,及时总结成功经验和创新做法,推进工会服务和组织非在编职工工作不断深入。在工会干部教育培训工作中,增加有关做好农民工工作的内容,开展“送教到基层”活动,开设“加强基层工会建设”网络培训班,不断提高工会干部为非在编职工服务的能力水平。

三、方法措施

(一)摸清行业底数

积极组织开展行业内农民工等非在编职工用工情况调查,尽快筹划,认真部署。对非在编职工人数、入会情况、收入情况、社保缴纳、福利待遇、素质提升、权益维护等内容进行较为全面的了解。各级教科文卫体工会可根据实际情况,从直属单位着手,逐步扩大调查范围,力争全覆盖。

(二)做好宣传引导

针对目前存在的对农民工等非在编职工入会和服务工作认识不清、理解不深等问题,加大宣传引导力度,积极争取党政支持,帮助基层工会提高组织非在编职工入会、做好非在编职工服务工作的意识,努力调动基层工会做好此项工作的积极性、创造性,营造良好工作氛围。

(三)积极推动入会

坚持以现实需求为导向,不断扩大工会会员普惠化服务对非在编职工的覆盖,增强工会组织对非在编职工群体的吸引力和凝聚力。针对非在编职工特别是新生代职工的特点,充分利用网站、微博、微信、QQ群等现代传媒手段,宣传入会的意义和作用,增强非在编职工对工会的认知了解。完善会员管理措施,确保非在编职工入会后各项权益的落实。

(四)狠抓贯彻落实。分解任务目标,采取有效措施,抓好贯彻落实。坚持从实际出发, 深入基层一线、深入农民工等非在编职工中间,注重实效,不搞形式主义,不做表面文章,围绕非在编职工入会和服务工作的有关要求,积极贯彻落实。做好督促检查,对于重点部署要跟踪问效,一抓到底。认真推广先进典型经验,用典型带动工作顺利开展。

推进农民工等非在编职工入会和服务工作,既是当前教科文卫体工会工作的重点,又是一项长期的战略任务。各级教科文卫体工会要认真践行“三严三实”,切实改进工作作风,更加主动、深入、务实、有效地开展工作,努力开创工作新局面。

请各省级教科文卫体工会于今年10月底前将各地农民工等非在编职工入会和服务工作情况形成书面材料,报送全委办公室。

联系人:贺昭平、潘英雪;电话:010-6859175068591755;传真:010-68591751

 

 

              中国教科文卫体工会全国委员会

                       2015年8月7

 

 

 

 

 

 

 

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