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“维权铁三角”让维权更便捷高效

来源:《工人日报》 作者: 日期:2008-04-03 访问次数: 字号:[ ]

  日前,厦门市思明区劳动维权投诉中心接到举报,在某面包店上班的小梁想辞职,面包店老板却不同意,并因此拒付他的工资和押金。初步分析后,区投诉中心认为案件情节较简单,遂将该案分配给了开元街道社区劳动调解员小刘处理。小刘主动上门了解情况后,一方面向该面包店经营者宣传劳动法律法规,要求其按照相关规定支付梁某工资,另一方面认真做好小梁的解释说服工作。两天后双方签订调解协议书,并将协议书送至区劳动仲裁委进行法律确认,纠纷得到圆满解决。

  纠纷解决后,调解员小刘立即向区劳动监察大队汇报了该情况。但区劳动监察大队在对“企业用工信息库”中该面包连锁店的用工情况进行补充修改时,发现在全区范围内,此品牌的面包连锁店已多次出现违法用工情况,其中拖欠工资2次,不签订劳动合同1次,存在违法用工情况复发率高的情况。区劳动监察大队遂根据网格化监察机制,在社区劳动调解员的配合下,分区域对全区35家此品牌的面包连锁店进行了用工情况调查,结果显示该面包连锁店存在严重的不签订劳动合同和超时加班问题,区劳动监察大队随即及时对这家面包店作出了行政处罚决定,并纠正了该连锁店的违法用工行为。

  这是思明区利用“维权铁三角”维权的一个例子。2006年以来,思明区通过“调解社区化、监察网格化、仲裁阳光化”的措施,建立起了以社区为单位的区域调解网络、以监察员主办负责制为基础的区域监察网络和以公众参与为特色的阳光仲裁网络。实现了劳动争议调解、劳动监察和劳动争议仲裁三种维权机制的有效整合,形成了1+1+1〉3的维权效应。据了解,目前思明区10个街道办事处、96个社区都已建立了社区劳动争议调解制度,有106名调解员。在思明区政府办事大厅或人力资源网,劳资纠纷双方可以方便快捷地查询到各个社区劳动争议调解员的基本情况和联系电话,只要一个电话,调解员就会上门提供调解服务。

  “快捷、灵活、高效是我们社区劳动争议调解最大的优势和特点”,调解员小刘告诉记者,“由于我们贴近群众,了解辖区情况,能在第一时间、第一地点为纠纷双方提供调解服务,群众对我们很容易产生亲切感和信任感,因此调解起来也就比较顺利,一个普通的纠纷只需经过一次至两次的调解就可以成功化解”。据统计,通过社区调解渠道,一般的劳资纠纷用两天时间就可以得到化解,而如果以劳动监察形式处理至少需要5天,以劳动争议仲裁形式进行处理则至少需要10天。为保证社区劳动争议调解的权威性,思明区人事劳动局还规定社区调解成功的案件,可以送交区劳动仲裁委员会进行法律确认。经确认盖章后的社区劳动调解书具备法律效力,有效避免了不履行协议的现象,据悉,该区2007年经社区调解成功的纠纷协议,履约率高达100%。“拿到鉴证后的调解协议书,不怕企业翻脸不认账,社区调解靠得住。”一位通过社区调解讨薪成功的农民工如是说。思明区人事劳动局廖局长跟记者算了一笔账:“我们的维权成果年年攀升,2007年追回被欠工资2200余万元,比2006年的1261万元增长74%;责令补签劳动合同55600人,比2006年的33210人增长67%。由于公正性、公平性得到保证,2006年以来,我们从未出现由于当事人不服处理决定而提起投诉、复议或诉讼的情况。”

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